ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ                 

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    от 20 февраля 2010 г. N 72

                              МОСКВА


        О внесении изменений в некоторые акты Правительства
    Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона
    "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов
              и проектов нормативных правовых актов"

     Правительство Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     Утвердить  прилагаемые  изменения,  которые  вносятся  в  акты
Правительства    Российской   Федерации   в   связи   с   принятием
Федерального  закона  "Об антикоррупционной  экспертизе нормативных
правовых актов и проектов нормативных правовых актов".


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                   В.Путин
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНЫ
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 20 февраля 2010 г. 
     N 72


                        И З М Е Н Е Н И Я,
         которые вносятся в акты Правительства Российской
         Федерации в связи с принятием Федерального закона
       "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых
           актов и проектов нормативных правовых актов"

     1. В   постановлении  Правительства  Российской  Федерации  от
3 июня   1995 г.   N 550  "О дополнительных  функциях  Министерства
юстиции    Российской    Федерации"    (Собрание   законодательства
Российской Федерации, 1995, N 24, ст. 2281):
     а) в  преамбуле  слова  "В соответствии  с  Указом  Президента
Российской  Федерации  от  3 декабря  1994 г.  N 2147  "О мерах  по
совершенствованию  юридического обеспечения деятельности Президента
Российской   Федерации"   (Собрание   законодательства   Российской
Федерации, 1994, N 32, ст. 3337)" исключить;
     б) в  пунктах  1,  2,  абзаце  первом  пункта  4  и  пункте  5
слова  "юридическая  экспертиза"  в соответствующем падеже заменить
словами "правовая экспертиза" в соответствующем падеже.
     2. В    Правилах   подготовки   нормативных   правовых   актов
федеральных  органов  исполнительной  власти  и  их государственной
регистрации,  утвержденных  постановлением Правительства Российской
Федерации  от  13 августа 1997 г. N 1009 (Собрание законодательства
Российской  Федерации,  1997,  N 33, ст. 3895; 1999, N 8, ст. 1026;
2006, N 29, ст. 3251; 2009, N 2, ст. 240; N 12, ст. 1443):
     а) в  абзаце  пятом  пункта 4  слова  "юридическую экспертизу"
заменить словами "правовую экспертизу";
     б) пункт 4-1 изложить в следующей редакции:
     "4-1. В  целях обеспечения  возможности проведения независимой
антикоррупционной  экспертизы  проектов  нормативных правовых актов
федеральный  орган  исполнительной  власти  -  разработчик  проекта
нормативного    правового    акта    в    течение   рабочего   дня,
соответствующего  дню его направления на рассмотрение в юридическую
службу  этого  федерального органа исполнительной власти, размещает
проект  нормативного  правового  акта  на своем официальном сайте в
сети  Интернет с указанием дат начала и окончания приема заключений
по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.";
     в) абзац второй пункта 5 изложить в следующей редакции:
     "При  подготовке  нормативного  правового  акта проводится его
правовая   экспертиза,   а  также  антикоррупционная  экспертиза  в
порядке,    установленном   соответствующим   федеральным   органом
исполнительной    власти,    и    согласно    методике   проведения
антикоррупционной  экспертизы нормативных правовых актов и проектов
нормативных  правовых актов, утверждаемой Правительством Российской
Федерации.";
     г) в пункте 11:
     абзац третий изложить в следующей редакции:
     "правовую  экспертизу соответствия этого акта законодательству
Российской Федерации;";
     после абзаца третьего дополнить абзацем следующего содержания:
     "антикоррупционную экспертизу этого акта;";
     д) абзац седьмой пункта 12 изложить в следующей редакции:
     "сведения    о    проведении   независимой   антикоррупционной
экспертизы   с   приложением   копий   заключений   по  результатам
независимой антикоррупционной экспертизы.";
     е) в   абзаце  втором  пункта  13  слова  "до  одного  месяца"
заменить словами "до 30 рабочих дней";
     ж) пункт 14 изложить в следующей редакции:
     "14. В  регистрации  нормативного  правового  акта  может быть
отказано,   если   при   проведении   правовой   экспертизы   будет
установлено  несоответствие  этого акта законодательству Российской
Федерации.".
     3. В  абзаце  втором  пункта 3  Положения  о  порядке  ведения
федерального   регистра   нормативных   правовых   актов  субъектов
Российской  Федерации,  утвержденного  постановлением Правительства
Российской   Федерации   от   29 ноября   2000 г.  N 904  (Собрание
законодательства   Российской  Федерации,  2000,  N 49,  ст. 4826),
слова   "юридической   экспертизы"   заменить   словами   "правовой
экспертизы".
     4. В  предложении  первом  абзаца  первого  пункта 13 Основных
требований  к  концепции и разработке проектов федеральных законов,
утвержденных  постановлением  Правительства Российской Федерации от
2 августа   2001 г.  N 576  (Собрание  законодательства  Российской
Федерации,  2001,  N 32,  ст. 3335;  2009,  N 12,  ст. 1443;  N 19,
ст. 2346),  слова  "экспертизы  в  целях выявления в них положений,
способствующих   созданию   условий   для   проявления  коррупции,"
заменить словами "антикоррупционной экспертизы".
     5. В    Регламенте    Правительства    Российской   Федерации,
утвержденном  постановлением  Правительства Российской Федерации от
1 июня   2004 г.   N 260   (Собрание   законодательства  Российской
Федерации,  2004, N 23, ст. 2313; 2007, N 32, ст. 4150; 2009, N 12,
ст. 1443; N 19, ст. 2346; N 49, ст. 5970):
     а) абзац первый пункта 60 изложить в следующей редакции:
     "60. Проекты    федеральных    законов,    указов   Президента
Российской  Федерации нормативного характера и актов Правительства,
имеющих     нормативный     характер     (проектов    постановлений
Правительства),    после   их   согласования   в   соответствии   с
пунктами 57-59  настоящего Регламента до  внесения  в Правительство
направляются  с  приложением  протоколов  согласительных  совещаний
(при их   наличии)   и   замечаний   на   правовую   экспертизу   и
антикоррупционную  экспертизу  для  оценки  проекта акта на предмет
его  соответствия  актам более высокой юридической силы, отсутствия
внутренних   противоречий   и  пробелов  в  правовом  регулировании
соответствующих  отношений и соблюдения правил юридической техники,
а  также наличия либо отсутствия в нем коррупциогенных факторов. По
результатам  указанных  экспертиз  Министерство  юстиции Российской
Федерации дает соответствующие заключения.";
     б) пункт 61  после абзаца первого дополнить абзацем следующего
содержания:
     "Проекты   актов   вносятся   в  Правительство  с  приложением
заключений  по результатам независимой антикоррупционной экспертизы
(при их наличии).";
     в) абзац второй пункта 104 изложить в следующей редакции:
     "Министерство    юстиции    Российской    Федерации   проводит
антикоррупционную   экспертизу   проектов   официальных  отзывов  и
заключений   на  проекты  федеральных  законов  при  проведении  их
правовой экспертизы.".
     6. В  Типовом  регламенте  внутренней  организации федеральных
органов    исполнительной   власти,   утвержденном   постановлением
Правительства   Российской  Федерации  от  28  июля  2005 г.  N 452
(Собрание   законодательства   Российской  Федерации,  2005,  N 31,
ст. 3233; 2009, N 12, ст. 1443):
     а) абзац третий пункта 5.1 изложить в следующей редакции:
     "В   целях   обеспечения  возможности  проведения  независимой
антикоррупционной  экспертизы  проектов  нормативных правовых актов
федеральных  органов  исполнительной  власти,  иных государственных
органов  и  организаций, затрагивающих права, свободы и обязанности
человека  и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций
или    имеющих   межведомственный   характер,   федеральный   орган
исполнительной  власти - разработчик проекта нормативного правового
акта  в  течение рабочего дня, соответствующего дню его направления
на  рассмотрение  в  юридическую  службу  этого федерального органа
исполнительной  власти,  размещает  проект  нормативного  правового
акта  на  своем  официальном  сайте в сети Интернет с указанием дат
начала  и  окончания  приема  заключений по результатам независимой
антикоррупционной экспертизы.";
     б) абзац второй пункта 6.3 изложить в следующей редакции:
     "В   целях   обеспечения  возможности  проведения  независимой
антикоррупционной    экспертизы   проектов   федеральных   законов,
проектов   указов   Президента   Российской   Федерации,   проектов
постановлений   Правительства,  проектов  концепций  и  технических
заданий   на  разработку  проектов  федеральных  законов,  проектов
официальных  отзывов  и  заключений  на проекты федеральных законов
федеральный  орган исполнительной власти - разработчик проекта акта
в  течение  рабочего  дня,  соответствующего дню его направления на
согласование  в государственные органы и организации в соответствии
с  пунктом 57  Регламента  Правительства,  размещает  его  на своем
официальном  сайте  в  сети  Интернет  с  указанием  дат  начала  и
окончания  приема  экспертных заключений по результатам независимой
антикоррупционной экспертизы.";
     в) в  абзаце  первом пункта 6.4 слова "на заключение" заменить
словами    "на   правовую   экспертизу   и   на   антикоррупционную
экспертизу".
     7. В  Положении  о  законопроектной деятельности Правительства
Российской  Федерации,  утвержденном  постановлением  Правительства
Российской   Федерации  от  30 апреля  2009 г.  N 389  "О мерах  по
совершенствованию    законопроектной   деятельности   Правительства
Российской   Федерации"   (Собрание   законодательства   Российской
Федерации, 2009, N 19, ст. 2346):
     а) абзац второй пункта 26 изложить в следующей редакции:
     "Министерство  юстиции  Российской  Федерации  при  проведении
правовой  экспертизы  также  проводит  антикоррупционную экспертизу
законопроекта,   по   результатам   которых   дает  соответствующие
заключения.   Заключения   на   законопроект   до  его  внесения  в
Правительство  подписываются Министром юстиции Российской Федерации
или  его  заместителем и направляются в соответствующий федеральный
орган  исполнительной  власти  либо организацию в течение 7 дней со
дня  поступления законопроекта. В зависимости от объема и сложности
законопроекта   по   договоренности   между  Министерством  юстиции
Российской   Федерации   и   соответствующим   федеральным  органом
исполнительной  власти либо организацией может быть установлен иной
срок подготовки заключений, который не может превышать 30 дней.";
     б) пункт 29 изложить в следующей редакции:
     "29. Заключение  Министерства  юстиции Российской Федерации по
результатам   правовой   экспертизы   должно   содержать  следующие
сведения:
     а) предмет  регулирования и его соответствие предметам ведения
Российской  Федерации  или совместного ведения Российской Федерации
и   субъектов   Российской  Федерации,  установленным  Конституцией
Российской Федерации (с указанием статей);
     б) состояние   нормативного   регулирования  в  данной  сфере,
необходимость  и  достаточность  указанного законопроекта и перечня
нормативных    правовых    актов,    необходимых   для   реализации
соответствующего    федерального    закона,    для   урегулирования
затрагиваемых   общественных   отношений   с   учетом   компетенции
Президента   Российской   Федерации,  Правительства  и  федеральных
органов исполнительной власти;
     в) оценка   формы   законопроекта  (новый  федеральный  закон,
внесение изменений  в  действующий  федеральный  закон  и  т. д.) и
соответствия его текста правилам юридической техники;
     г) соответствие  содержания  законопроекта  нормам Конституции
Российской    Федерации,    общепризнанным   принципам   и   нормам
международного    права,    международным    договорам   Российской
Федерации,   федеральным   конституционным  законам  и  федеральным
законам, а также юридической практике;
     д) иные юридические особенности законопроекта.";
     в) дополнить пунктом 29-1 следующего содержания:
     "29-1. Заключение Министерства юстиции Российской Федерации по
результатам  антикоррупционной экспертизы должно содержать сведения
о  наличии в законопроекте коррупциогенных факторов и предложения о
способах  их устранения либо сведения об отсутствии в законопроекте
коррупциогенных факторов.".


                           ____________